Descarga el documento: Ley Núm. 257-2018 (Reforma Contributiva)

A continuación reproducimos el comunicado de La Fortaleza:

El gobernador Ricardo Rosselló Nevares convirtió en ley el Nuevo Modelo Contributivo que proyecta incentivar la economía local y hacer justicia a los contribuyentes. Esta medida inyectará a la economía cerca de $2,000 millones en alivios contributivos.

Acompañado por el liderato legislativo, jefes de agencia y representantes de diversos sectores comerciales, el primer ejecutivo firmó el Proyecto de la Cámara 1544 que establece un crédito por trabajo, bajas contributivas a individuos y corporaciones, la reducción del Impuesto sobre Venta y Uso (IVU) en alimentos preparados y la eliminación del impuesto Business to Business (B2B) para las pequeñas y medianas empresas (PYMES).

"Hoy hacemos historia con este proyecto. A pesar del déficit que encontramos al comenzar nuestro mandato, hoy hacemos realidad el Nuevo Modelo Contributivo que logramos tras hacer los ajustes fiscales necesarios y que establece un escenario ideal para la inversión, así como un alivio para todos los contribuyentes y comerciantes. Agradecemos a la Asamblea Legislativa por el apoyo brindado a esta medida y por mejorar varios aspectos de la propuesta original", expresó el primer ejecutivo.

Asimismo, Rosselló Nevares añadió que "hemos reducido cerca de un 22 por ciento del gasto de operación del Gobierno cuando lo comparamos con los gastos del 2016. Estas acciones de responsabilidad fiscal nos permiten hoy presentar esta reforma que es neutral fiscalmente y cada dólar que se concede al Pueblo tiene una fuente de repago".

Entre los nuevos cambios que se establecen se destaca la creación del Crédito Contributivo por Trabajo, que resultará en ahorros de $200 millones anuales, para dar un beneficio de entre $300 y $2,000 a cada trabajador, de acuerdo con sus ingresos y la cantidad de dependientes. El pago se hará mediante crédito con la radicación de la planilla.

Asimismo, se establece la reducción del IVU en alimentos preparados de 11.5 por ciento a un 7 por ciento en transacciones electrónicas y en efectivo según fue revisado en el trámite legislativo.

Durante la firma de la medida, el gobernador fue apoyado por representantes del sector privado como la Asociación de Restaurantes (ASORE), la Asociación de Industriales, la Asociación de Comercio al Detal y el Colegio de Contadores Públicos Autorizados (CPA).

Además, respaldaron la medida varios grupos de policías que agradecieron al gobernador por atender el problema creado con la reforma de retiro en el 2013 que eliminó los beneficios de los policías quienes no cotizan para el seguro social.

Carlos Molina, presidente de la Federación de Alcaldes, expresó que "el Pueblo merecía estos alivios contributivos que redundarán en crecimiento económico para la Isla. Agradezco al gobernador y a la Asamblea Legislativa por destinar un fondo para ayudar a los municipios con el pago del Programa de Salud del Gobierno".

De otro lado, para las PYMES con un volumen de negocio de $200,000 o menos se elimina el impuesto B2B, lo que significa un ahorro de $79 millones en cinco años. Cerca de 77 por ciento de los contribuyentes están sujetos a este impuesto y se verán beneficiados con esta eliminación.

De igual forma, el Nuevo Modelo Contributivo reduce la tasa contributiva para las corporaciones de un 39 por ciento a 37.5 por ciento; así como un crédito de un 5 por ciento contra la responsabilidad contributiva de todos los individuos.

El sistema se ajustará para evitar la evasión y los abusos de deducciones porque el sistema ponía la carga en unos pocos, lo que tendrá un impacto positivo en la economía y fomentará la inversión.

Por su parte, la secretaria de Hacienda, Teresita Fuentes comentó que "el Nuevo Modelo Contributivo ayudará al impulso económico que necesita Puerto Rico. Nuestros contribuyentes comenzarán a sentir un alivio en su bolsillo al lograrse la reducción en el IVU en el caso de los alimentos preparados. Así también, más del 77 por ciento de los comerciantes se beneficiarán al no tener que pagar el llamado B2B".

Asimismo, la titular de Hacienda añadió que «además, verán un Modelo Contributivo que ofrece alternativas de cumplimiento a distintos sectores de la población. Esta medida, a su vez, otorga al Departamento herramientas para fiscalizar, monitorear y perfeccionar los servicios brindados a los contribuyentes".

"Cónsono con las mejores prácticas del mundo, este Nuevo modelo tiene como objetivo el redefinir la filosofía de administración tributaria y adoptar una conducta proactiva en lugar de ser reactivos en el proceso de identificar faltas en el cumplimiento de las obligaciones contributivas", sostuvo la funcionaria.

La Junta de Supervisión Fiscal (JSF) certificó la neutralidad de la medida con relación a las nuevas rebajas y medidas para la captación de más contribuciones al evitar la evasión contributiva.

La Reforma Contributiva provee una sección que autoriza las máquinas tragamonedas que operan en Puerto Rico de forma ilegal y que al momento no aportan al fisco.

Es importante señalar que el dinero que se recaude de esta medida no será utilizado para financiar la reforma, sino que utilizará un 50 por ciento para hacerle justicia a los policías con las pensiones mediante un fideicomiso para mejorar su retiro; un 45 por ciento para ayudar a los municipios mediante la Administración de Seguros de Salud (ASES) para pagar su responsabilidad con el Plan de Salud del Gobierno Vital; y cinco por ciento para los gastos relacionados a operar y mantener el sistema de las tragamonedas.

A continuación reproducimos las declaraciones de la Directora Ejecutiva de la Junta de Supervisión Fiscal, Natalie Jaresko, ante la firma del Gobernador:

«Entendemos que el Gobernador firmó el Proyecto de la Cámara de Representantes 1544, que aborda varias iniciativas contributivas. La Junta de Supervisión reconoce las numerosas revisiones hechas por el Gobierno y la Legislatura para alinear la legislación con el Plan Fiscal del Gobierno de Puerto Rico. Sin embargo, la Junta de Supervisión ha expresado reiteradamente su preocupación de que las disposiciones de vídeo-lotería incluidas en la legislación no sean neutrales para el fisco pues el Gobierno y la Legislatura no han presentado evidencia suficiente de que estos cambios no canibalizarán los ingresos existentes del Plan Fiscal del Gobierno. La Junta de Supervisión espera recibir la certificación de la legislación como conforme o no conforme con el Plan Fiscal del Gobierno según lo requiere la Sección 204(a) de PROMESA, la cual debe presentarse a más tardar el 19 de diciembre de 2018. Hasta el momento en que se reciba la certificación, la Junta de Supervisión no hará más comentarios sobre este tema».

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