VISITA: Programas de gobierno: Partidos políticos y candidatos independientes de Puerto Rico 2016

PARTIDO POPULAR DEMOCRÁTICO (David Bernier)
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PARTIDO NUEVO PROGRESISTA (Ricardo Rosselló)
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Los animales son parte de nuestro entorno, forman parte integral en nuestra sociedad y es nuestra responsabilidad protegerlos. Uno de los asuntos apremiantes que nuestra sociedad interesa atender de manera inmediata es el problema de la sobrepoblación de gatos y caballos, de los cuales se estiman que hay más de un millón abandonados en nuestras calles. En este momento la cantidad de animales en nuestra calle es alarmante y, si no actuamos, la situación puede empeorar, haciendo más difícil su solución. Proponemos el programa Bienestar de los Animales.

Crearemos e implantaremos un currículo de educación humanitaria para todos los niveles de nuestro sistema educativo público y un sistema de registro de mascotas. Lanzaremos campañas educativas para promover la sensibilidad y el cumplimiento con la Ley 154 del 4 de agosto de 2008 y se proveerán herramientas para el rescate de animales a los miembros de la Policía de Puerto Rico, Bomberos y Manejo de Emergencias.

El programa proveerá espacios públicos para que las organizaciones comunitarias de bienestar animal puedan expandir su encomiable labor. También canalizará los esfuerzos de colaboración con los alcaldes y los médicos veterinarios con clínicas de vacunación y esterilización de alto volumen para servir a las entidades de bienestar animal organizadas y para los residentes de áreas empobrecidas. Por otro lado, se crearán sub-programas de atrapar, esterilizar y soltar (TNR, por sus siglas en inglés) para gatos callejeros y ferales, y perros en áreas designadas.

Otros componentes del programa incluyen el desarrollo de una unidad de rescate y albergue temporal para animales en casos de emergencia, establecer la esterilización obligatoria, promover campañas de adopción e iniciar un proyecto piloto de «Pet Friendly Government» para habilitar áreas de trabajo gubernamental en las que pueda llevarse las mascotas ciertos días de la semana, cumpliendo con requisitos de sanidad. Finalmente, se crearán sub-programas para la adopción y el tratamiento de animales, integrando, entre otros, las escuelas, personas con enfermedades, envejecidos, niños de educación especial y confinados, entre otras.

PARTIDO INDEPENDENTISTA PUERTORRIQUEÑO (María de Lourdes Santiago)
Programa de gobierno 

En el PIP reconocemos que los animales tienen un valor intrínseco como sujetos de vida, independientemente de que se trate de animales domésticos, de granja o silvestres. Reconocemos su papel protagónico como acompañantes y en el caso de much@s adult@s mayores, únicos acompañantes. Las experiencias motrices desde las edades tempranas contribuyen significativamente en la actitud del estudiante hacia futuras actividades físicas para toda la vida. Aspiramos al desarrollo pleno de una cultura nacional en la que la interacción individual, comercial e institucional con y hacia los animales esté guiada, no solamente por un interés coyuntural humano, sino por el deber de los únicos entes con discernimiento moral en el planeta, de interactuar con ellos conscientes de su valor y respetando sus derechos.

Sabemos que cientos de miles de puertorriqueñ@s, dentro y fuera de nuestra colectividad, consideran a sus mascotas como parte de sus familias y desean atender sus necesidades responsablemente, pero en muchas ocasiones se les hace imposible financiar el sostén de sus acompañantes. Además, desafortunadamente en Puerto Rico no son suficientes los espacios públicos de dimensiones apropiadas para que nuestras familias y sus animales domésticos puedan compartir y socializar, ni se ha impulsado la creación de dichos espacios.

Por otro lado, entendemos que el comercio de animales, domésticos y de granja, debe darse dentro de parámetros que garanticen el mayor bienestar posible tanto del ser humano como del animal. Repudiamos la falta de voluntad de pasadas administraciones de lidiar efectivamente con la importación, crianza y manejo de especies, en particular las especies exóticas y las peligrosas, responsables de la proliferación de animales tales como iguanas de palo, monos y caimanes que atentan contra la supervivencia de las especies autóctonas y por ende nuestro potencial verde como nación y que condena a las especies importadas a condiciones de vida ajenas a su hábitat natural, a veces en condiciones oprobiosas y con riesgo a su vida.

Nos indigna que, ante la crisis económica y social que ha llevado a decenas de miles de puertorriqueñ@s a emigrar en búsqueda de oportunidades, miles y miles de antiguas mascotas están siendo abandonadas, y si bien es cierto que se ha instaurado legislación para la disposición responsable de mascotas, la realidad es que aún dicha disposición mayormente resulta, en la matanza ordenada de animales, pues los refugios del Estado son fundamentalmente eso en el Puerto Rico de hoy.

Entendemos que el Estado tiene una obligación de tomar acción afirmativa de modo integral para procurar que nuestros animales no sufran las consecuencias de los desmanes e incompetencia de administraciones anteriores y las crisis individuales y colectivas que han generado, que incluye específicamente la crisis del abandono de animales en Puerto Rico.

Reconocemos el esfuerzo extraordinario de las organizaciones sin fines de lucro, de los rescatistas individuales y médicos veterinarios a través de todo el territorio nacional para atender a miles de animales abandonados. Entendemos también que estas organizaciones voluntarias y grupos profesionales se han ganado el derecho a tener un papel protagónico en el desarrollo de nueva política pública y que el Estado tiene muchísimo que aprender de sus experiencias.

De conformidad con lo anterior y con nuestras propuestas en materia ambiental, de salud y de educación, promoveremos que el bienestar y los derechos de los animales, figure como uno de los principios de la política pública general de cualquier futura administración del PIP.

Como primeros pasos hacia la implementación de dicha política pública y sin perjuicio de otras medidas que se puedan tomar luego de haber afirmativamente buscado el insumo de la ciudadanía y las organizaciones profesionales concernidas presentamos las siguientes propuestas:

1. Estructuraremos, a través del Departamento de Educación, un currículo dirigido al desarrollo de la conciencia de los niñ@s en escuelas públicas y privadas sobre los animales en general, al trato que le deben o corresponde según su especie, a que se conceptualicen así mismos como custodios, y no meramente como dueñ@s de sus animales, que desarrollen efectivamente sus destrezas en el manejo de los mismos, en particular destrezas para evitar el extravío de sus mascotas y las distintas avenidas de desarrollo profesional para las personas que gustan de ser custodios o interactuar con animales.
2. Se establecerán programas de educación, talleres de capacitación y campañas de aprendizaje, para las comunidades.
3. Favorecemos la vigencia de la Ley 154 de 4 de agosto de 2008, según enmendada y en relación a ello, acogemos los testimonios y recomendaciones por individuos y organizaciones no gubernamentales durante vistas públicas efectuadas en el Senado en el 2011 en los que se hicieron serios señalamientos sobre la implementación de sus disposiciones, con el fin de que nos sirvan de guía para fortalecer la misma y su aplicación consistente como cuestión de hecho.
4. Propondremos una moratoria de cinco (5) años en la venta de mascotas en Puerto Rico.
5. Desarrollaremos una política de trato humanitario hacia los animales, para concienciar a las personas sobre los derechos de los mismos.

Legislaremos para cambiar la actitud de indiferencia que predomina en los municipios respecto a sus responsabilidades legales y reglamentarias hacia los animales, con miras a:

1. Inducir a los municipios y otras dependencias del gobierno central a adoptar una política pública pro-activa dirigida al aprovechamiento de sus recursos existentes de comunicación social y facilidades como vehículos para la promoción de la tenencia responsable de mascotas, la denuncia del maltrato contra animales o por la tenencia o tráfico por tercero de animales exóticos y peligrosos, la promoción de la adopción de animales abandonados, el desarrollo de programas para promover la esterilización temprana de y la incorporación de fichas electrónicas a las mascotas, la disponibilidad de servicios veterinarios básicos a bajo costo en los centros públicos y gratuitos para aquell@s ciudadan@s que adoptan de sus centros.
2. Crear mecanismos independientes de fiscalización de la labor de los centros públicos en cuanto al cumplimiento de su misión y sus obligaciones para con los animales bajo su custodia mediante la creación de juntas para dichos fines compuestas por veterinarios con recomendación favorable del Colegio de Médicos Veterinarios, representantes de organizaciones sin fines de lucro con operaciones en las regiones servidas por el centro e individuos en representación del interés público en general y de capacitación de los servidores públicos que tienen bajo la Ley 154 un papel que desempeñar para lograr los objetivos de dicha ley.
3. Aprobaremos legislación para ordenar a los municipios que, en conjunto con organizaciones de bienestar animal o albergues, creen clínicas de vacunación y esterilización a bajo costo, para personas de escasos recursos económicos.
4. Darle impulso y expandir las posibilidades de éxito de las alianzas estratégicas entre las organizaciones rescatistas y los municipios a cargo de centros contempladas por la Ley 154, en áreas tales como la coordinación de compras que redunden en un ahorro neto en el costo de ambos de proveer sus servicios, además de otras actividades coordinadas más efectivamente para llevar a cabo las operaciones y misión de todos, en particular la promoción del trato humanitario, la esterilización temprana y vacunación anual de animales domésticos.
5. Para atender la sobrepoblación de perros y gatos realengos proponemos duplicar el número de centros regionales públicos de acopio de animales de acuerdo a lo que requiere del Estado la magnitud de la situación y promulgaremos la esterilización masiva de colonias de perros y gatos callejeros.
6. Legislaremos para que, además de las donaciones privadas y asignaciones de fondos públicos que puedan recibir, las organizaciones sin fines de lucro debidamente organizadas, operadas y cualificadas puedan facturar para reembolso al Estado vía el centro público más cercano el costo de alimentos, materiales y medicamentos para primeras desinfestaciones, vacunaciones y esterilizaciones para todo animal doméstico que rescaten y tengan bajo su custodia como contraprestación por el servicio gratuito de sus voluntarios profesionales y no profesionales.
7. Derogaremos la Ley 158 del 23 de junio de 1998, conocida informalmente como la ley para el exterminio de los perros de raza Pitbull en Puerto Rico por entender que no se fundamenta en bases científicas y por considerarla contraria al principio de que los animales domésticos no deben ser penalizados por la falta de buen juicio en la selección y entrenamiento de mascotas por parte de los seres humanos.
8. Denegaremos cualquier solicitud de permiso para la operación de proyectos comerciales que experimenten con primates o que los críen para su venta a proyectos comerciales que experimenten con primates fuera de Puerto Rico.
9. Estableceremos un plan integral a partir de recomendaciones de un grupo inter disciplinario con participación tanto de representantes del gobierno, profesionales de la salud animal así como de activistas de derechos de los animales para la disposición humanitaria de caimanes, monos, gallinas de palo y otras especies exóticas y peligrosas a un plazo fijo a través del territorio nacional.
10. Como parte del proceso de descolonización del país, velaremos porque los estándares establecidos por normativa federal en materia de protección y trato de animales se mantengan en vigor por la República de Puerto Rico mediante la incorporación de los mismos a la legislación nacional.
11. Promoveremos que los medios de comunicación se conviertan en una herramienta facilitadora para servir como enlace entre la sociedad, el gobierno y la empresa privada para realizar acciones de responsabilidad social a favor del bienestar de los animales.

PARTIDO DEL PUEBLO TRABAJADOR (Rafael Bernabe)
Programa de gobierno

Vivimos en una sociedad marcada por la desigualdad y regida por la competencia en que la búsqueda de la ganancia privada es el eje de la actividad económica. Dentro de esa lógica el ser humano se conviene en un medio, no en el fin: un medio para ser explotado y obtener la mayor ganancia posible. Por eso el maltrato de las personas es un aspecto tan visible de nuestra sociedad. Esa inhumanidad se refleja igualmente en el maltrato de y la crueldad y violencia contra otros seres vivientes. La lucha por una sociedad solidaria incluye por tanto una lucha contra la crueldad contra los animales, igualmente generalizada en nuestro país.

Entre los problemas más graves se encuentra la explosión de animales abandonados en las calles de Puerto Rico. Se calcula que hay más de 300 mil perros y cerca de un millón de gatos en las calles de Puerto Rico. Por otro lado, existen criaderos no supervisados de perros, que operan como negocios y que aumentan la población de animales de manera cruel para los animales. Esta es otra manifestación de la economía informal en la medida que la economía formal se encoge. Existe también un problema de caballos y otros animales abandonados Esto no solo es una crueldad contra estos seres vivientes, sino que amenaza la salud de los seres humanos.

En la actualidad se dedican recursos insuficientes para atender este problema y los recursos que se dedican van dirigidos a la recolección y luego sacrificio de la mayor parte (95%) de los animales recogidos. Esta política no reduce el problema.

1. El gobierno del PPT tendrá como prioridad una política de reducir y a mediano plazo eliminar el fenómeno de animales abandonados, así como las demás manifestaciones de crueldad contra los animales.
2. Tomará todas las acciones necesarias para hacer cumplir la Ley 154 de 2008, Ley para el bienestar y la protección de los animales.
3. Promoverá una campaña de esterilización que tienda a reducir la reproducción de la población de animales abandonados, a diferencia de la fórmula recolección-sacrificio vigente.
4. Se asegurará de que exista acceso a la esterilización de mascotas sin costo o a un costo nominal.
5. Establecerá una licencia que deberán adquirir las personas que tengan perros o gatos no esterilizados.
6. Incentivará la adopción de animales en los albergues como método para la adquisición de mascotas.
7. Ayudará a las tiendas de mascotas a convertirse en actividades de adquisición de animales rescatados, función que también deben cumplir la red de refugios que deben rehabilitarse y multiplicarse.
8. Promoverá una campaña de educación para explicar las ventajas de la esterilización de mascotas.
9. Insistirá en que se cumplan con las disposiciones que reconocen el derecho de los guardianes a protección de sus animales en caso de emergencia (como acceso a refugios en caso de huracán).
10. El PPT rechaza y revocará la legislación que prohíbe determinadas razas (como los pitbulls) sin ningún fundamento científico.
11. Incluirá en el currículo escolar unidades para educar sobre el cuido y la no crueldad contra otros seres vivientes.

MANUEL "MANOLO" CIDRE
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Atacar con acciones concretas delineadas en la ley 154, el abuso y negligencia hacia nuestros animales.

• Capacitando a la Policía sobre los detalles de la Ley 154, exigiendo que
  la hagan valer.
• Concientizando a la ciudadanía sobre la ley y pedirles que reporten cualquier violación.
• Atacando frontalmente a las organizaciones que se dedican a las peleas de perros.

ALEXANDRA LÚGARO
Programa de gobierno

Sección: Animales

El estado de bienestar de los animales habla volúmenes sobre un pueblo. En Puerto Rico, hay miles de animales abandonados, realengos y maltratados. Eso tiene, a su vez, un efecto muy negativo sobre la salud y la economía. Trabajaré junto a los veterinarios, rescatistas y otros sectores para mejorar esta situación prácticamente ignorada por tantas administraciones.

Como gobernadora, propongo:

Agilizar y mejorar el funcionamiento de la Ley de Maltrato de Animales (Ley 154 de agosto de 2008). Mediante instrucciones oficiales a la Policía y al Departamento de Justicia, aspiro a que se radiquen todos los casos de maltrato de animales que correspondan. La ley hasta el momento no ha sido implementada con toda su fuerza. Promoveré el alineamiento entre la Policía, los rescatistas y agentes de control de animales, ya que estos últimos son parte integral de la solución. Mi gobierno continuará el ofrecimiento de talleres a los fiscales en este ámbito y requerirá que los jueces los tomen, para mejorar el manejo de los casos y entender su importancia.

Promoveré la derogación de la Ley 158 de agosto de 1998 ("Pitbull Terriers") e impulsaré la aprobación de una ley genérica que defina lo que es un perro peligroso y/o potencialmente peligroso, sin especificar razas. Les daremos garras a los policías para que puedan ir con una queja o querella, investigar y advertirle a los dueños de mejorar el área para que los perros bajo estas definiciones no puedan escaparse. En su defecto, serán removidos.

Atender proactivamente la sobrepoblación de animales abandonados y realengos mediante un programa de esterilización y castración a bajo costo o gratis. Según algunos estimados, se requieren alrededor de $5 millones anuales para este programa de esterilización para lo cual existen fondos federales. Muchos veterinarios locales están dispuestos a contribuir a este esfuerzo a bajo costo, por lo que serán esenciales como uno de los sectores más importantes.

Crear un programa para proveer tratamiento y hospedaje a animales maltratados. Trabajaré para aumentar el acceso a fondos federales para implementar estos esfuerzos.

Vacunar a los animales para prevenir enfermedades como la rabia y la leptospirosis, así como su contagio a los humanos. Estas enfermedades son mortales tanto para humanos como para animales por lo que crearé un esfuerzo de vacunación a perros, gatos y caballos. Redirigiré parte de los $2 millones anuales que usa el Departamento de Salud actualmente hacia este esfuerzo.

Crear un registro central de mascotas. Este registro estará ubicado en el Departamento de Salud y será impulsado por un programa de implantación de microchips a los animales para monitorear los esfuerzos y fiscalizar el incumplimiento con las leyes aplicables. La ley para el registro proveerá seis meses para que los dueños de mascotas las incluyan en el mismo y le implanten el microchip. Para más detalles sobre la tecnología en el gobierno, puedes ver la sección de Reforma del Sistema de Gobernanza.

Integrar el bienestar de animales al currículo escolar. La educación es la solución más sostenible para terminar con el abandono y maltrato de animales. Los niños y jóvenes educados de esta manera serán sensibles al bienestar de los animales y también de los niños, mujeres y ancianos. De la misma manera, se creará una cultura de adopción que nos lleve a menos abandono y maltrato de animales. Puede ver más detalles en la sección de Educación.